10月6日，香港特区行政长官林郑月娥在特区立法会发表2021年《施政报告》时透露，将建设香港北部占地约300平方公里宜居宜业宜游的都会区。同日，香港特区政府也同步公布《北部都会区发展策略》。

根据上述两个文件，北部都会区将动用香港接近30%的土地，建设完成后将可容纳约250万人居住，并提供65万个职位。在人口总数不到750万人的香港，要建设容纳250万人口的新城，堪称“大手笔”。值得关注的是，香港北部都会区的规划，伴随“双城三圈”这一概念。“双城”，即香港和深圳；“三圈”，由西至东分别为深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。

跨越“两湾一河”，形成“双城三圈”。深港两地将深度合作，形成一个超级都市圈引发无限想象。林郑月娥在报告中提出，北部都会区的整合和扩容工作，会由以铁路为运输系统主要骨干所带动。

五大铁路工程3个跨越深港边界

为了实现深港深度合作，《发展策略》中提出了五大重点轨道交通项目，其中一半以上涉及深圳。

其一，修建连接洪水桥/厦村至深圳前海的“港深西部铁路”。该项目已经纳入广东省交通十四五规划中，被称为“港深西部快轨”。

其二，把正在规划的香港“北环线”向北延伸，经落马洲河套地区的深港科技创新合作区港方园区，接入深圳的新皇岗口岸。新皇岗口岸正在重建中，未来将成为辐射大湾区的超级口岸和综合交通枢纽。按照规划，新皇岗口岸交通规划引入深广中轴城际轨道、穗莞深城际轨道、地铁20号线及预留港铁北环线支线接入条件，连接深圳湾超级总部基地、光明科学城、宝安国际机场等地区。其中，穗莞深城际机场至前海段已经开建。

其三，将东铁线延伸到深圳罗湖，并在深圳一方设立“一地两检”口岸，在现有的罗湖站和上水站之间增设非过境铁路服务的新铁路站，以释放罗湖/文锦渡以及上水北一带的发展潜力。

其四，将“北环线”由古洞站向东延伸，接驳罗湖、文锦渡以及香园围一带，再南下经过打鼓岭、皇后山到粉岭。

其五，探讨兴建尖鼻嘴至白泥自动捷运系统的可行性，以带动该区和流浮山的发展。

深港7大口岸互联互通皇岗、罗湖口岸加快改造

《施政报告》中提到，在四十多年的改革开放历程中，深港两地紧密互动，由西至东建设了七个陆路口岸和相连的交通基建，使两地有条件跨越后海湾、大鹏湾和深圳河而相互连接，形成“双城三圈”的都市空间格局。深圳是香港进入大湾区腹地的陆路门户。每日来往香港与深圳的居民持续增加，出行目的都以消闲、探亲、公干、上班、上学为主。“港中有深、深中有港”的发展态势经已形成。

深圳也在努力加快口岸的新建改造。如正在重建的新皇岗口岸将建成纯旅检口岸，新皇岗口岸联检大楼预计2023年底完成主体工程。新皇岗口岸建成后，采用“立体复合”的原则，新口岸出入境大厅和客车查验场地在新联检大楼内实行分层立体布置，不再采用在联检楼外进行车辆查验的老口岸模式。

除此之外，罗湖口岸改造也被深圳提上了日程。罗湖将打造连接广深港的战略要地，大湾区协同发展的发动机。围绕该目标，下一步将加快推动罗湖火车站和罗湖口岸的改造，同时加快推动实现与香港东铁的互通。

深港政府已成立"推动跨界轨道基础设施建设专班"

在跨境陆路交通方面，香港特区行政长官林郑月娥提到，深港政府已成立“推动港深跨界轨道基础设施建设专班”，共同构建“轨道上的大湾区”。

林郑月娥强调，“北部策略”是首份由香港特区政府编制，跨越深港两地界线的发展策略和纲领，虽是本地规划蓝图，但它的基本逻辑却是呼应“十四五”规划、大湾区建设及前海扩区等相关国家战略的。她形容“北部都会区”将是香港境内促进深港合作发展和连接大湾区最重要的地区，通过7个跨境口岸和未来兴建港深西部铁路等，使深港两地能跨越“两湾一河”（深圳湾、大鹏湾、深圳河），形成“双城三圈”的空间格局，帮助香港更好融入国

来源：建筑时报